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郾城政務信息2019年第2期

來源:本站原創 作者:未知 發布時間:2019年01月11日 瀏覽次數:

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按:1月9日,區長李新偉同志對區政法委上報的《郾城區掃黑除惡專項斗爭推進情況匯報》作出批示:2018年,我區掃黑除惡專項斗爭按照中央、省、市統一部署,牢牢把握斗爭方向,緊緊依靠人民群眾,積極發揮政法戰線的主力軍作用,打出了聲威,打出了士氣,為全區治安形勢根本好轉、社會大局穩定做出了重要貢獻,為全區重點工作推進和經濟社會高質量發展掃清了障礙,掃黑除惡專項斗爭成效顯著。希望新的一年,進一步總結經驗、發揚成績、再接再勵、再創佳績。值此新年之際,向斗爭在掃黑除惡一線的同志們問好!祝大家新年快樂,身體健康,闔家幸福!現將此匯報印發。

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郾城區掃黑除惡專項斗爭推進情況匯報

2019年1月8日)

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2018年,郾城區認真貫徹習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神,嚴格按照中央和省、市安排部署,強化領導,精心組織,集中發力,嚴厲打擊,專項斗爭取得明顯階段性成效。現將有關情況簡要匯報如下:

一、提升政治站位抓部署,整體聯動強勢推進。區委、區政府始終把抓好掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務,堅持把掃黑除惡專項斗爭擺上重要位置,突出政治引領,強化責任擔當,高站位布局、高起點謀劃,形成了推動掃黑除惡專項斗爭的攻堅合力。一是高位推動。及時成立區委書記任組長的專項斗爭領導小組,抽調22名精干人員組成7個專項工作組。累計下撥260萬元專項經費。區委常委會先后6次專題研究掃黑除惡專項斗爭工作。區委書記周新民、區長李新偉先后多次深入基層對掃黑除惡專項斗爭進行專題調研,并利用不同會議,強調落實各級責任。制定下發全區《掃黑除惡專項斗爭工作方案》,明確任務,夯實責任,形成了區、鎮、村三級聯動、協同互動的工作體系。二是上下聯動。堅持以上率下,區、鄉、村三級主要負責同志認真履行第一責任人的責任,牽頭推進本單位、本行業、本領域的專項斗爭。扎實組織開展了層層談話活動,談話對象做到鎮(街道)班子成員和村“兩委”干部全覆蓋,著力解決壓力層級衰減問題,促進提升全區各級黨員干部政治站位。將掃黑除惡專項斗爭納入全區年度平安建設考核范圍,強化結果運用,激發各級活力。三是深入發動。組織全區58個區直單位,8個鎮(辦)、184個村利用各種媒體、平臺、陣地、場所,通過懸掛橫幅、張貼公告、舉辦普法活動等形式持續開展多角度、立體式宣傳,累計印發各類宣傳圖冊(頁)4萬余份,噴涂各類標語2000余幅。海河路依托兩側燈箱打造成了掃黑除惡主題宣傳一條街,107以西省道郾襄路兩側燈桿全部懸掛掃黑除惡宣傳版面,在全區城鄉營造了濃厚氛圍。

二、聚焦黑惡犯罪抓打擊,全面摸排精準發力。一是全民動員挖線索。采取網、電、信、訪等多種形式向社會公布舉報渠道,發動廣大群眾舉報犯罪,提供線索。建立中央、省委巡視組交辦案件聯動機制,全面搜集涉黑涉惡有關舉報線索。對收集的310余條各類問題線索及時轉辦,切實做到線索必核、核必有果,其中,中央督導組交辦的4起線索均在規定期限內完成核查,省交辦線索將如期具結上報。二是聚焦黑惡施重拳。聚焦13類黑惡勢力,對群眾反映最強烈的團伙,集中火力、強勢出擊、連續打擊,先后打掉6個涉黑惡犯罪團伙,涉案196人,抓獲156人,刑拘113人,批捕93人,已判決7人。3月29日,在李軍信副市長親自指揮下,在周新民書記、李新偉區長一線調度下,成功打掉了龍城鎮回馬村以馬國超、周孟偉為骨干的“1.26”涉黑惡犯罪團伙。截至目前,共刑拘人員77人,逮捕60人,破案25起,2018年12月29日,61名犯罪嫌疑人被移送至臨潁縣檢察院起訴,其中,涉黑起訴12人。2018年12月14日,馬連群涉惡案件移送至區法院立案進入審理程序,涉案5人,刑拘5人。2018年12月30日,應群成涉惡犯罪團伙被一審宣判,首犯應群成被判處有期徒刑11年6個月,應江東、應彥東、宗明堂、馬杰、朱建黨、張鵬飛等6人分別被判處2—5年不等的有期徒刑。2019年1月7日,王全國、宛文勝、宛忠為首的涉惡犯罪團伙案移送區法院立案,涉案15人,抓獲12人,刑拘12人,逮捕11人,移送起訴12人。涉嫌開設賭場、非法拘禁、敲詐勒索、尋釁滋事4項罪名的王擁軍、王旗等涉惡團伙,涉案12人,抓獲8人,批捕7人,案件現正補充偵查。三是重點治亂下猛藥。堅持掃黑除惡與重點治亂相結合,全面深化專項斗爭成果,切實服務保障經濟社會發展。9月17日,區掃黑辦制定下發了《漯西工業集聚區周邊建設發展環境綜合整治活動實施方案》。對屢屢干擾漯西工業集聚區發展的裴城鎮寨子、裴城、大張、蘇侯等4個治安亂點村,組織開展強裝強卸、堵門堵路、尋釁滋事等嚴重干擾園區建設突出問題的強力整治。截至目前,已抓獲涉案人員36人,其中,刑拘4人,行拘32人,批捕3人,移送起訴4人,案件正進一步辦理。四是深挖徹查不放松。區委將治理黨員干部涉黑涉惡問題作為整治群眾身邊腐敗問題的重點,納入監督執紀問責和巡察工作內容。建立了紀委監委與政法機關辦案聯動機制,與政法機關先后7次組織召開對接會議,移送線索,研判案情。公安機關累計向區紀委移送各類線索18條。區紀委共受理涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索17個(其中,涉嫌“保護傘”問題線索2個),查結4個,其余13個正加緊核查。區紀委監委同步向公安機關移交涉黑涉惡違法犯罪問題線索12個,已偵結5個(4個無違法犯罪嫌疑,1個已移送檢察機關),其余7個問題線索正加緊偵查。專項斗爭啟動以來,全區共查處8名涉案黨員,均被中止黨員權利。

三、實施綜合治理抓聯動,齊抓共管形成合力。區掃黑辦統籌推進各項工作,各成員單位既各司其職,又齊抓共管,形成工作合力。一是強化社會面管控。組織公安機關扎實開展“雷霆行動”,“打黑惡、反盜詐,破系列”攻堅戰,“平安守護”等專項行動,堅決遏制違法犯罪活動多發高發態勢。緊盯黃賭毒等違法犯罪活動,精準施策,強化管控,凈化社會環境。認真開展易制爆危險化學品和寄遞物流專項整治行動,堅持嚴管、嚴防、嚴治、嚴打方針,最大限度地消除槍爆隱患。以“強基礎、嚴整治、清隱患、破案件”為主線,不斷提升旅館業、娛樂服務場所社會治安管控水平。二是強化重點行業監管。對醫療衛生、交通運輸、建筑工程、國土資源、經濟領域等重點行業,組織有關部門加強調研,找準黑惡勢力滋生發展的源頭性、根本性原因,綜合運用打擊、防范、建設、教育和管理等有效手段,最大限度打壓黑惡勢力滋生發展空間。區直有關部門建立健全了行業涉黑涉惡線索排查管控機制,及時向政法機關移交在監管中發現的違法犯罪線索。三是強化依法治區與專項斗爭有機聯動。將全區掃黑除惡專項斗爭宣傳與依法治區緊密結合,利用傳統形式以及相關微信公眾平臺等新媒體,教育群眾精準識別黑惡違法類型,增強全社會依法打擊意識。“法治郾城”微信公眾平臺在全省新媒體12月初監測評比全省第一。郾城在上半年全省公眾安全感指數調查位居第89位,群眾對掃黑除惡專項斗爭知曉率全省第24名,位居全市第一。

四、緊盯組織建設抓基層,夯實基礎兼治標本。堅持把加強基層組織建設作為鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關鍵之舉,夯實筑牢基層基礎。一是黨建引領。著眼于充分發揮基層黨組織政治功能,著重從組織建設、陣地建設、工作力量配備、黨員隊伍建設、制度機制建設和千名干部下基層、黨建促脫貧攻堅等方面,分類別明確了鄉鎮農村18項、街道社區15項黨建重點責任清單。區委組織部對基層黨建責任清單實行動態備案管理,并采取日常督促檢查、季度匯報通報、半年觀摩講評、年底綜合考評等辦法,督促基層黨組織狠抓黨建責任清單落實。二是建強組織。按照鄉村振興戰略總要求,安排組織、民政、司法等部門協調聯動,著力抓好基層政權建設、民主法治建設,筑牢防黑防惡堤壩。集中整頓軟弱渙散村級組織,采取調整撤換、選派等方法選優配強村黨支部書記,目前,18個軟弱渙散村基本整頓到位。深入推進“陽光郾城”建設,拓展提升“陽光政務”“陽光村務”,實現職權清單化、用權程序化、結果透明化,不斷強化基層政權的有效監督。三是選好干部。區委把掃黑除惡與村(社區)換屆選舉有機結合,安排組織、民政等部門嚴格把關,對照“十項負面清單”,對近10年來涉及違法違紀的村干部和黨員剔出待選范圍,有效預防黑惡勢力干擾、破壞甚至操縱換屆選舉,防止“帶病上崗”。全區184個村(社區)全部順利完成換屆選舉,一大批干事創業有思路、村務管理有規矩、服務群眾有感情、帶領隊伍有辦法的優秀黨員干部進入村(社區)領導班子。四是抓好重點。以回馬村為試點,成立專項指揮部,組織18個部門、300多名干部,組建5個工作組進駐該村開展全面整治。組織實施了局面穩控、環保清查、違建拆除、治安排查、宣傳造勢、村容改善、產業優化等7項舉措,搗毀“散亂污”企業5家,關停養殖場4家,拆除違章建筑4處。貫徹打、治、建一體推進方針,累計投資400余萬元,相繼實施了污水管網聯通工程,村內主次干道整修、煤改氣工程進農家、城鄉環衛一體化試點等項目,新建1個村民廣場并配套安裝健身器材,安裝路燈130盞,新上1套光伏發電系統。組織開展“好媳婦、好公婆、好鄉賢”等先進人物評選活動,倡樹文明新風。9月3日,省掃黑辦印發《多措并舉由亂到治漯河市郾城區龍城鎮回馬村基層治理成效顯現》專刊,對郾城打、治、建工作方法進行了推廣。

在全區掃黑除惡專項斗爭推進過程中,還存在一些問題與不足:一是發動群眾還不夠充分,在舉報線索和配合調查取證上群眾還有顧慮。二是深挖保護傘還不充分,戰果顯現還不明顯,與群眾期待有差距。三是整體協同有待進一步加強。目前更多的還是側重于政法機關做開路先鋒,有關單位在摸排黑惡線索、加強行業監管、建立防范黑惡勢力長效機制等工作配合、集聚合力方面仍顯不足。這些問題與不足,我們將在今后的工作中著力予以克服。

下一步,郾城區將繼續堅持“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”的方針,持續推動專項斗爭縱深開展,堅決打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅仗。重點抓好以下幾個方面:

一是壓力傳導“全方位”,確保政治站位再提高。牢牢把握以上率下總基調,促進全區上下以貫徹落實中央督導組反饋整改意見為契機,進一步強化黨政統一領導、部門全力協作的工作格局。把掃黑除惡工作納入工作考核的重要內容。由區紀委對掃黑除惡工作進行全程監督執紀,加壓推進,全程跟蹤,促進各級各部門政治站位再提升。

二是主題宣傳“全覆蓋”,確保工作氛圍更濃厚。通過墻繪漫畫、組織文藝演出等貼近基層、貼近群眾的方式開展精準宣傳,切實讓群眾了解什么是身邊的黑惡勢力,發揮群眾線索舉報的巨大作用,引導動員廣大干群主動參與掃黑除惡專項斗爭,進一步提高群眾參與度和積極性。

三是線索排查“全動員”,確保問題導向更精準。進一步拓寬方便快捷安全的群眾舉報渠道,廣泛搜集涉黑涉惡舉報線索。組織開展部門專題培訓,切實掌握行業、領域涉及黑惡勢力的問題,增強部門黑惡線索挖掘的敏感度。在重點領域、關鍵部門,壓實部門責任,推進線索摸排走向深入。

四是布好協作“一盤棋”,確保部門聯動更高效。充分發揮區掃黑辦統籌協調、居中調度作用,依托領導小組會議和掃黑辦主任會議等會商制度,進一步整合政法機關與區直有關部門的工作聯動,線索聯排、信息聯判、問題聯處,確保各部門職責分工明確,鞏固齊抓共管、綜合治理的工作格局。對涉黑涉惡違紀違法問題線索,完善公安、紀委部門協作聯動“快速通道”,快查快結,決不姑息。

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