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漯河市郾城區人民政府辦公室關于印發郾城區美國白蛾防控應急預案的通知

來源:郾城區人民政府辦公室 作者: 發布時間:2018年06月15日 瀏覽次數:

   

郾政辦〔2018〕34號


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各鎮人民政府、沙北街道辦事處、淞江產業集聚區管委會,區政府有關部門,直屬及駐郾有關單位:

《郾城區美國白蛾防控應急預案》已經區政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

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?2018年6月12日    

郾城區美國白蛾防控應急預案

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第一章 ?

第一條?為及時防控美國白蛾,保護森林資源和生態環境安全,最大限度地降低災害損失,根據《中華人民共和國森林法》、《森林病蟲害防治條例》、《植物檢疫條例》等有關法律法規,結合我區實際,制定本預案。

第二條?本預案所稱美國白蛾屬鱗翅目、燈蛾科,是一種世界性的檢疫害蟲。原產北美,廣泛分布于美國北部,1979 年傳入我國,目前在全省范圍內擴散蔓延。

第三條?本預案適用于郾城區境內美國白蛾突發時的緊急封鎖和疫情撲滅。各鎮(街道)及有關部門,應當根據各自實際,制定美國白蛾疫情防控應急預案。

第二章組織機構與職責

第四條?成立由林業、財政、農業、水利、交通、建設、工商等部門組成的郾城區美國白蛾應急防控指揮部(以下簡稱區指揮部),由區政府分管領導任指揮長,指揮美國白蛾生物災害應急防控工作。指揮部下設辦公室,由區林技站站長任辦公室主任,負責處理美國白蛾災害應急事務,收集信息,上傳下達,組織落實指揮部決定的事項,全面、及時、有效地開展預防和除治工作。

第五條?郾城區美國白蛾突發性事件應急處理指揮部各成員單位,要明確各自職責,密切配合,協同作戰,防止美國白蛾在我區暴發成災。區林技站負責制訂普查與防治技術方案,做好技術指導、督促檢查、報告和通報等工作;區建設局負責城區范圍(道路兩側、機關、企事業單位、小區等)內樹木、綠地的防控工作;區農林局負責農作物的防控工作;農村的防控工作,由所在鎮(街道)負責;區交通局、區水利局負責所轄區內防控與指導督查工作;市工商局郾城分局負責配合區林技站對貨物集散地、蔬菜水果批發市場等場所進行檢疫檢查。

第六條?各鎮(街道)及有關部門,是處理本轄區美國白蛾突發性事件的具體組織和實施單位。

第三章監測預警

第七條?相關部門要建立統一的有害生物突發事件監測預警體系,重點對美國白蛾進行嚴密的調查和監測。

第八條?區林技站制定監測計劃,及時分析和綜合評價監測數據,準確掌握美國白蛾的生物學特性和傳播途徑。各鎮(街道)及有關部門,結合各自實際,制定本轄區的監測方案。

第九條?疫情監測調查方法:

(一)人工調查:從4月初到10月底,在美國白蛾每代幼蟲危害顯露期,對轄區內主要道路的行道樹、貨場、果園、苗圃、村鎮駐地周圍等場所,進行3次全面調查。

(二)測報燈:從4月15日開始到9月15日,在重點區域內懸掛黑光燈誘捕成蟲,每天開燈時間為19∶00到次日清晨6∶00,定點、定人觀察記錄每天的誘蟲種類和數量,查看是否誘到美國白蛾的成蟲。

第十條?經常開展美國白蛾的識別及防治技術培訓,推廣和普及新知識、新技術。

第十一條?區林技站要及時了解周邊地區美國白蛾的發生動態,結合實際調查,認真研究分析,預測傳播態勢及發生風險。

第四章??災情報告與發布

第十二條?區林技站制定突發事件報告制度和突發事件信息通報制度。

第十三條?各鎮(街道)及有關部門在調查監測或群眾舉報中,發現有美國白蛾疫情后,必須當日報告區林技站。區林技站在接到報告2個工作日內,向區政府和市林業局報告。

第十四條?任何單位和個人不得對美國白蛾突發事件隱瞞、緩報或謊報。

第十五條?各鎮(街道)及有關部門接到疫情報告后,在向上級報告的同時,必須立即組織技術力量對報告的事項進行調查核實,并采取人工、化防等控制措施,防止疫情擴散。

第十六條?區林技站在接到疫情報告后,要及時通知與疫情發生地周邊鎮(街道)的林業站,迅速開展疫情調查。

第十七條?美國白蛾突發事件的報告,可先采用電子郵件、傳真、電話等方式快速上報,隨后再以書面報告形式專題上報。報告內容應包括發生地點、發生面積、危害情況、已采取的措施和必要的照片、標本等基礎材料。

第十八條?建立美國白蛾突發事件的信息發布制度。要嚴格按照植物檢疫條例規定發布疫情信息,重大疫情的發布由國務院林業行政主管部門或其授權的單位發布,任何單位和個人不得自行在媒體上公開發布疫情信息。疫情信息要實行逐級上報,任何單位不得越級上報。對上報的信息要經逐級核實,確認無誤后再逐級上報,以防信息誤報,造成不良后果。

第五章應急響應

第十九條?美國白蛾突發事件發生由區美國白蛾防治指揮部辦公室確認。確認后,經區美國白蛾防治指揮部批準,啟動本預案。

第二十條?美國白蛾突發事件發生后,各鎮(街道)及有關部門要迅速組織力量開展處置工作。區林技站、區農業局和區建設局要派出技術人員進行現場除治技術指導,并對發生情況進行綜合評估,提出應急處理后的治理方案。

第二十一條?在疫情的處置中,有關單位和個人要各盡其責,密切配合,不得以任何理由拒絕執行統一安排。

第二十二條?根據疫情應急處理的需要,依法劃定疫情發生區,設立臨時檢疫檢查站,禁止調運任何可能傳播美國白蛾的媒介材料。

第二十三條?美國白蛾防控資金納入財政預算,做好除治物資的籌備工作,確保救災藥劑、藥械、燃料等物資的供應。

第六章疫情除治

第二十四條?疫情除治要遵循“突出重點、分區治理、屬地負責、聯防聯治”的原則。

第二十五條?檢疫封鎖。發現疫情后,要立即封鎖疫情發生區。疫情發生區內的森林植物及其產品立即停止調運,必須調運的物品要經過林業部門檢疫,并進行除害處理合格后方可調運。在疫情發生區的主要路段設立臨時檢疫檢查站,對從疫區調出的森林植物及其產品和包裝材料進行檢疫檢查,發現美國白蛾的必須依法扣留,及時進行除害處理,防止疫情擴散蔓延。

第二十六條?根據發現疫情時的美國白蛾蟲態和發生情況,選擇適當的方法迅速進行除治。具體方法為:

(一)人工物理防治:在美國白蛾幼蟲3齡前,發現網幕,用高枝剪將網幕連同小枝一起剪下集中燒毀或深埋,散落在地上的幼蟲應立即殺死。對于防治困難的高大樹木,在老熟幼蟲化蛹前,用谷草、稻草或草簾圍綁在樹干上誘集幼蟲化蛹,然后將草把解下集中燒毀。

(二)生物防治:人工繁殖美國白蛾周氏嚙小蜂,在美國白蛾老熟幼蟲期,按1頭美國白蛾幼蟲釋放3-5頭周氏嚙小蜂的比例林間釋放。

(三)藥劑防治:幼蟲幼齡期使用25%甲維滅幼脲1500—2000倍液、1.2%煙參堿乳油1000—2000倍液、1.8%阿維菌素乳油2000—3000倍液進行噴霧防治。幼蟲破網后,用0.5%甲維鹽乳油1500—2000倍的藥液進行噴霧防治。

第七章后期處理

第二十七條?突發事件應急處理結束后,區指揮部辦公室會同發生地政府(街道辦事處)及時組織專家和有關技術人員,對美國白蛾疫情所造成的損失進行評估,分析疫情發生的原因和應吸取的經驗教訓,提出改進意見,并向市林業主管部門報告。

第二十八條?由于美國白蛾自身的特性,一旦傳入很難徹底除治。所以,突發事件應急處理結束后,要迅速研究下一步的長期治理方案。

第八章保障措施

第二十九條?加大美國白蛾監測、預防和檢疫工作的投入,為天敵繁育的研究和生產、森林病蟲害防治基礎設施建設及防治專業隊伍建設提供資金保障。所需資金納入地方財政預算,以現在的小投入挽回將來的大損失,把工作做在美國白蛾疫情大發生前,確保災害來臨時準備充分,及時應對。

第三十條?區林技站要及時了解和掌握國內外重大林業有害生物發生和傳播情況,對潛在危險性有害生物超前研究,制定防治技術方案,為指揮決策提供技術支持。

第三十一條?各鎮(街道)及有關部門要根據林業有害生物發生形勢和特點,強化基層林業工作人員的職責。同時,要加強系統內有關人才的培養,建立起一支高素質的應對生物災害的專業管理和技術指導隊伍。

第三十二條?各鎮(街道)及有關部門要建立一支查防專業隊,在普查、防治技術、藥劑藥械使用方法等方面予以培訓,并在平時的有害生物防治工作中進行實地演練,以便在美國白蛾疫情發生時能直接投入防治現場,進行防治作業。

第三十三條?相關單位要利用廣播、電視、報刊、互聯網、明白紙等形式,對社會公眾廣泛開展美國白蛾疫情應急知識的普及教育,宣傳防控美國白蛾科普知識,指導群眾以科學的行為和方式對待美國白蛾災害。

第三十四條?本預案由區林技站負責解釋。

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